地域における住環境・まちなみづくりの推進

　文教住宅都市西宮におけるまちなみや住環境の形成に係るまちづくりの基本理念を定めることにより、その下に規定する本市におけるまちづくりに関係する条例等と相まって、住み続けたい、住んでみたい街として、それぞれの地域が有する土地利用の状況や自然環境、歴史、文化、まちなみ等の特性を活かし、魅力的で快適かつ安全なまちづくりを推進することを目的に、本条例を制定し、平成31年1月1日から施行しています。

【まちづくりの基本理念】
　本市におけるまちづくりは、文教住宅都市宣言に基づき、人々に憩いと安住の地を提供する上質な住宅都市であり続けるために、恵まれた自然、歴史、文化、教育環境等をいかし、周辺のまちなみや環境と調和した美しいまちの実現を目指すことを基本とする。

　地区住民等が相互の理解と協力のもと地区の将来像を構想し、その実現のために住環境やまちなみ形成に係るまちづくりに関するルールを定めることができる制度として、「地区計画」と「景観重点地区」があります。

　また、西宮市まちなみまちづくり基本条例に基づく制度として、地区計画と景観重点地区を補完する「まちづくり協定」があります。

　ここでは、この3つの制度について紹介していきます。

　地区計画とは、地区の特性に応じたきめ細かいまちづくりを進めるため、建築物等の制限（建築物の用途、敷地面積、建築物の高さ等）や地区施設の配置や規模など、地区のまちづくりに関するルールを定める制度です。

このたび、地区計画制度を広くみなさんに知っていただくために、「地区計画制度の活用ガイド」をつくりました。

　景観重点地区は、地区の特性に応じたきめ細かい景観誘導を進めるため、建築物等の形態・意匠や色彩、敷地の緑化方法などの地区の景観に関するルールを定める制度です。

　地区計画や景観重点地区で定めているルールを補完することを目的に、地区住民等が地区の住環境やまちなみの保全、向上のために守るべき事項を定め、自ら運営する制度です。
　地区計画や景観重点地区で定めているルールを補完するものであるため、すでに地区計画や景観重点地区に指定している地区もしくはこれから指定されようとしている地区に限り、まちづくり協定を認定申請することができます。

　住環境やまちなみ形成に係るまちづくりの制度には、以下のような特徴があります。

　地区住民等が住環境やまちなみ形成に係るまちづくりに関するルールを定めるまでの取り組みの進め方は下図のとおりです。
　図では代表して地区計画で記載していますが、景観重点地区やまちづくり協定であっても基本的には同じ流れとなります。

　地区計画、景観重点地区、まちづくり協定、その他まちづくり計画等の策定又は変更を検討するにあたっては、まちづくりのルールの検討や地区内の合意形成などにおいて、専門的な知識が必要となってきます。
　地域でのルールづくりに対して一定の理解を得た上で、取り組みを進めて行きたいという団体に対して、市ではまちづくりの知識、経験を有した専門家の派遣やまちづくり活動の経費の一部を助成しています。

1.対象者　
(1) 5名以上の団体　(まちのルールづくりの計画案を策定・変更する場合)
(2) 2名以上の関係権利者　(建物の共同化の計画案を作成する場合)
2.補助対象
　・まちづくり基本構想、建築や土地利用のルール案、建物共同化のための方針の作成及びこれらに必要な講習会、研究会等の指導助言などを行う
　・相談派遣1年、計画派遣3年を限度に派遣
　

1.対象者
次に掲げる要件を満たし、かつ市長が助成する必要があると認めるものとする。
(1)地区住民自らが、地区計画、景観重点地区、その他まちづくりの計画案等を策定・変更し、また、住民の総意による
　まちづくりの構想、事業手法等を調査・研究しようとしていること。
(2)地区を代表する住民組織により構成され、規約等が整備されていること。
(3)当該団体の活動内容、活動の成果等がその住民に周知徹底できる機能を備えていること。
(4)利害を共通する特定の者(地主、家主、借家人等)のみにより構成されていないこと。

2．補助対象
　　・まちづくり基本構想の作成、事業手法等の調査研究の経費、広報紙の作成及び配布の経費、会場使用料、
　　　講師謝金、事務連絡等通信運搬費など
3．補助限度額
　　・経費の合計額以内かつ年額100万円まで(3年を限度)

　要綱はダウンロードを参照下さい。